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智慧城市与政府开放数据那些事儿

导读: 8月19日,国务院常务会议审议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》。会议提到,推动政府信息系统和公共数据互联共享,消除信息孤岛,加快整合各类政府信息平台,避免重复建设和数据“打架”。

  8月19日,国务院常务会议审议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》。会议提到,推动政府信息系统和公共数据互联共享,消除信息孤岛,加快整合各类政府信息平台,避免重复建设和数据“打架”。同时提出,引导支持大数据产业发展,以企业为主体、以市场为导向,加大政策支持。这是第一次在国家层面正式确立“国家公共信息资源开放与社会化服务”的相关方案,或将试点在教育、公安等领域的数据开放服务。政府开放数据,或在全国范围内逐步铺开。

  关键词:政府部门数据共享

  经常去政府部门办事的读者可能都有类似的体会,虽然我国政府各部门已经建成了几十个数据平台,但是往往一个部门只掌握一个部门的数据,需要查询和提取资料的时候,因为各个平台互不连通都是信息的“孤岛”,常常需要来回奔波于各个政府部门,耽误时间,增加了交通流量还使得办事效率低下。这次,李克强总理针对政府大数据现状明确指出,“本来,信息的连接是最容易的,商业网站之间都是连接的,但我们各部门的数据就不行,我的网就是我的网,别的部门要用,就是进不来!”他还向有关部门明确要求:政府大数据建设,首先要实现所有部门的数据“共享”。他要求要以云计算、大数据理念,与信息技术平台有机对接,建立统一综合的信用信息平台,实现“大数据”共享。

  关键词:开政府数据先要打破利益格局

  根据不完全统计,自2014年3月“大数据”第一次写入政府工作报告后,李克强在国务院常务会议上已经9次提及“大数据”。与以往不同的是,城市建设、社会救助、质量安全、社区服务是国务院常务会议提出的大数据应用示范领域,也是李克强首次明确政务数据优先开放领域。但是诸如交通、医疗、就业、社保等政府数据要向社会公开,首先要打破原有的利益格局,目前各个部门各自为政,很多以数据涉密为由不愿意推动数据公开,而有技术、有能力、有意愿的机构想要做却很难获得政府数据。可能确定一个统领数据管理的机构,打破部门利益,才是打破原有利益格局的良方。

  关键词:发达国家政府开放数据情况

  上世纪中期,美国政府的会议记录,包括国会议员们的讨论记录,只要不涉及国家安全、个人隐私,都会在网上公开。人们可以通过每位议员的发言,进行政策分析。这是早期信息公开的体现。2009年,金融危机之时,美国也在救市,通过Recovery.gov上的地图,人们可以看到各地公共财政资金的流向,点进去可以看到每笔政府资金的地点、数目、签约方,以及钱是怎么花掉的。从整个美国地图看,投入最多的是加州和纽约州,这些也属于信息公开。

  奥巴马2009年宣布就职时,签署了一个关于开放政府的备忘录。到了2010年,美国开放政府指令进一步明确提到了数据层,确定了相关要求,其中包括:政府机构推出开放数据网页;要求落实到一个具体的联络人,而非只有联系方式;减少《信息自由法》积压的工作;发布更多数据库。之后,美国推出了世界上首个国家级的开放政府数据平台data.gov。

  目前,美国联邦政府已在此平台开放了来自多个领域的13万个数据集。这些领域包括农业、商业、气候、生态、教育、能源、金融、卫生、科研等十多个主题。

统一的国家数据开放平台入口

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