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王守清:智慧城市PPP领域三大风险

导读: 从整体建设来看,中国国土面积广阔,不能一概而论地方政府规划。从具体操作来看,政府与企业即使签了合同,项目也可能流产。

从整体建设来看,中国国土面积广阔,不能一概而论地方政府规划。从具体操作来看,政府与企业即使签了合同,项目也可能流产。

当前,我国智慧城市建设和发展之路还在不断地摸索和实践之中,虽然取得了不少积极进展,但也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、试点示范政出多门、体制机制创新滞后、网络安全隐患以及风险突出等一系列问题。

“从整体建设来看,中国国土面积广阔,不能一概而论地方政府规划。从具体操作来看,政府与企业即使签了合同,项目也可能流产。”清华大学PPP研究中心首席专家王守清在接受记者采访时这样表示。

PPP模式缘何能激活智慧城市建设?

政府为何青睐引入社会资本参与智慧城市建设?王守清表示PPP模式有助于缓解在智慧城市建设中政府资金紧张的困局。

王守清:智慧城市PPP领域三大风险

政企合作互利共赢,在解决了政府资金短缺问题的同时政企双方的角色和作用会随之发生变化。政府将由公共服务的供给方转变为合作方和监管方,对项目整个实施过程、后续服务的质量和价格会持续监管,可避免因企业获取暴利而使公众利益受到侵害现象的发生。企业对项目的参与程度也由单一的建设转变为从方案设计到投资建设,到运营管理,直至后期维护的全程参与。政企双方合作,可以将政府在顶层设计及战略制定等方面的优势,与社会资本在资金投入、技术创新、专家人才、管理经验等方面的优势相结合,合力为智慧城市建设献计献策。

可见,以PPP模式让企业参与到智慧城市建设之中,政企各司其职,发挥市场和政府“两只手”的作用,可为加快智慧城市建设增添新的动力源。王守清指出,过去政府既要负责设计管理、又要负责施工运营,对于政府来说能力有限。而采用PPP模式的话,从设计、管理、施工、运营都交给专业化团队,让专业人做专业事弥补了政府在项目建设上的短板。

王守清:智慧城市PPP领域三大风险

不过在采访中,王守清也对目前政府采用PPP模式感到担忧,对企业参与建设智慧城市所承担的风险给出了自己的看法。

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